以下著作着手于城市进化论，作家淡忠奎

国庆中秋假期临了两天，刚刚北上接事辽宁省委文书的许昆林赴大连调研，"点题"大连更好施展带动示范作用，当好东北振兴"跳高队"。

在冲刺万亿 GDP 城市的环节当口，大连也被赋予了新的期待。

手脚东北"经济第一城"，大连 2024 年 GDP 达到 9516.9 亿元，距离万亿主义仅一步之遥。一朝完成"破门"，大连将成为东北地区首个万亿城市。

对此，大连亦然攫金不见人，年头将"力求经济总量迈入万亿城市行列"写入政府劳动讲明，本年年中又部署"高质地冲刺万亿 GDP 城市"，任重道远向主义迈进。

如今，省级层面再提"带动示范"与"跳高队"，关于大连意味着什么？大连又将何如完成新的升级？

01

冲刺

"跳高队"，顾名念念义是指经济社会发展走在前线，偶然起到引颈、示范、辐照、带动作用，有劲相沿区域发展的城市。

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如当地媒体所言，长三角一体化的上海、粤港澳大湾区的深圳、京津冀协同发展的北京等城市，都承担着"跳高队"的变装，新时期东北振兴策略的奉行亦是如斯，必须要有"跳高队"施展主心骨作用。

从这个角度来说，大连例必要"打头阵"。

频年来，宇宙万亿城市密集"破门"，GDP 总量已占到宇宙的 40% 傍边，成为引颈区域高质地发展的重要引擎。

2020 年，佛山、福州、泉州、济南、西安、合肥、南通等 7 个城市晋级，万亿城市俱乐部扩容至 23 个；

2021 年，东莞完成冲突，万亿城市俱乐部扩容至 24 个；

2023 年常州、烟台破门，万亿城市俱乐部扩容至 26 个；

2024 年唐山入列，万亿城市俱乐部扩容至 27 个。

但地域弘大的东北地区，于今未能等来我方的万亿城市。

放眼总计这个词东北，2024 年大连、沈阳、长春、哈尔滨 GDP 差别为 9516.9 亿元、9027.1 亿元、7632.19 亿元、6016.3 亿元，本年有望完成历史性破门的唯有大连。

宇宙范围内，大连与温州、徐州一谈，被外界视为本年最有但愿晋级的"准万亿城市"，距离万亿主义只差临门一脚。三座城市本年上半年"集体起跳"，GDP 增速差别达到 6.0%、6.0%、6.2%，增速居经济总量 30 强城市前线，都铆足了劲开启冲刺模式。

本年 7 月，在大连全市上半年经济方式分析会上，大连市委文书熊茂平强调，要塌实作念好下半年经济劳动，高质地冲刺万亿 GDP 城市，再次吹响大连冲击万亿城市的军号。

丰足的工业基础是大连经济的底盘。2024 年，大连工业增多值占 GDP 比重、工业税收占全市税收比重差别达到 32.1% 和 56.3%，是全市经济发展的中枢相沿。

客岁 11 月，工信部发布 2024 年先进制造业集群竞赛胜出名单，35 个集群中 3 个来自辽宁。其中，大盘绿色石化集群和沈大工业母机集群中，大连都是中枢载体之一，在全省当代化产业体系中的引颈作用可见一斑。

这亦然大连在东北最初向万亿城市"起跳"的底气地点。本年上半年，大连二产增多值增速达到 9.4%，其中限制以上工业增多值增速 12.5%，在 15 个副省级城市中位列第一。

而字据最新数据，本年 1 — 8 月，大连规上工业增多值同比增长 12.8%，增速进一步升迁，其中石化、装备制造、医药制造业增多值增速差别达 7.1%、17.8%、42.9%，进展相配亮眼。

"大连既是沿海城市，又是副省级城市，东北大哥的地位还是抓续多年，并且有望成为东北唯独的万亿城市，引颈作用将会进一步强化。" 中小城市持续院院长、中国社科院原城市发展与环境持续所长处牛凤瑞觉得，大连有才能、有后劲来担负"跳高队"的重负。

02

能源

在这次调研中，许昆林先后拜访中国科学院大连化学物理持续长处兴岛园区、恒力集团、大连金州湾海外机场、辽港集团新港商务大厦、辽宁自贸考研区大连片区的 RCEP 服务中心等点位，港口和怒放是其中重要聚焦点。

他强调，大连要安身打造东北海陆大通谈，主动对接本地，深化共建分享，积极融入共建"一带一皆"，促进港航贸一体化，鼓励港产城交融，淘气发展要道经济和海洋经济。

他还指出，大连要充分施展自贸区示范引颈作用，促进怒放水平大幅提高、改动资源高效辘集、产业能级加速跃升，以高水平怒放鼓励高质地发展。

因海而生，向海而行。这是大连的内在基因，亦然往日多年城市发展与产业肌理形塑的重要逻辑。现时，石化、装备制造、造船和电子信息四大支撑产业，也无一不渗入着海港对大连的真切影响。

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2024 年 11 月，国务院批复《大连市国土空间总体规画（2021 — 2035 年）》，明确了大连 "沿海重要的中心城市，当代海洋城市，海外性概述交通要道城市"的城市性质，承担着成就东北亚海外航运中心和海外物流中心的重要职责。

不久前，世界银行与标普大众调处发布的《集装箱港口绩效指数（CPPI）2020 — 2024》透露，2024 年我国共有 7 个港口位居十强，其中，大连港排行跃升巨大众第四，在国内仅次于洋山港和福州港。

大连港，不仅是辽宁的大连港，更是东北地区的大连港。

当今，大连港口共有集装箱航路 100 余条，航路掩饰遍布大众 160 个国度和地区的 300 余个港口，外贸航路掩饰日本、韩国、东南亚、欧洲、北好意思等区域，达成了 RCEP 成员国全掩饰，买通了东北本大地向大众主要生意区的海运通谈。

这种后天不良的通谈上风，正加速振荡为大连辐照东北本地，发展要道经济的上风。

海关数据透露，本年前 7 个月，大连收支口总和 2742.9 亿元，同比增长 7.7%，增幅高于宇宙 4.2 个百分点、高于全省 7.3 个百分点。从生意伙伴看，大连对共建"一带一皆"国度收支口 1561.7 亿元，增长 7.7%，占 56.9%。其中，对东盟收支口 530 亿元，增长 54.7%，占 19.3%。

这亦然大连冲刺万亿 GDP 的强盛能源。牛凤瑞分析指出，大连是东北地区最主要的对外通谈，这种龙头地位是不能替代的。

按照最新部署，大连要抓续扩大高水平对外怒放，畅达东北海陆大通谈，拓展海外中转、环渤海内支线及内贸南北航路，积极融入长江经济带。同期，加速鼓励大连自贸片区整合升迁政策落地，拓展 RCEP（大连）海外商务区功能，深度融入共建"一带一皆"，加强与日韩、欧盟经贸交易，斥地东盟、非洲、拉好意思等新兴商场。

03

挑战

在奋发"跳高"的同期，摆在大连眼前的一个试验问题是，比拟跨入" GDP 万亿俱乐部"的紧迫，产业结构的隐忧更值得关心。

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往日十余年间，大连经济高度依赖特钢、石化、装备制造等重工业，而当代服务业、高技术产业较弱，结构失衡导致经济排位一度下滑。

2015 年之前，大连 GDP 排行都在宇宙前 20 之列，但尔后波动下滑，结束 2024 年已跌至宇宙第 30 位，排在温州、徐州之后。

这种结构窘境与民营经济较弱、东谈主才流失等窘境交汇，成为大连打造"沿海地区重要的中心城市"，尤其是东北振兴"跳高队"的凸起挑战。

当今，石化手脚大连第一大产业，占工业总产值比重仍跳跃 40%。与此同期，大连新兴产业的相沿力还远远不及。在大连理工大学经济惩办学院副栽培张琳看来，大连在培育策略新兴产业规模仍靠近诸多问题，举例中枢时刻储备不及、高端东谈主才枯竭、产业链协同不及、上风资源未充分应用等。

比如，信息时刻产业虽有一定基础，但与国内先进地区比拟，产业限制和龙头企业数目仍不及，合座竞争力仍有待升迁；海洋经济仍以海洋渔业、船舶制造等传统产业为主，新兴产业限制较小等。

不外，牛凤瑞指出，对此需感性看待。各区域的产业单干方式源于复杂的历史、地舆以及海番邦内务治经济环境的综和谐用。同期，重化工业依然有其重要性，仅仅在经济社会发展进度中演出的变装发生了变化，对经济的运行方式也有所不同。

"需要至极防卫一个合理均衡的问题，大连要在原有产业基础上发展新兴产业，而不是松开重化工业自身的上风。"牛凤瑞说。

如今，大连也把产业改动手脚重中之重，坚抓传统产业转型升级和策略性新兴产业培育壮大两手并重，不断升迁产业中枢竞争力。

比如，鼓励海洋渔业向高端集约转型，鼓励海欧化工产业链向卑劣蔓延，鼓励船舶与海工装备制造价值链向高端攀升等。

与此同期，以客岁 10 月大连英歌石科学城肃肃开城为符号，大连科创平台成就不断提速。英歌石科学城内，辽宁滨海、黄海实验室和大连凌水湾实验室接踵投用。大连市工业软件改动发展持续院等改动平台进入运营 ……

许昆林在中国科学院大连化学物理持续长处兴岛园区调研时指出——

大连要找准科技改动和产业改动深度交融的冲突口，加速紧要科创平台成就，构建"时刻改动 - 中试振荡 - 产业应用"全链条体系，以更多新时刻赋能企业、催分娩业，加速培育壮大新质分娩力。

这恰是大连向海图强的重要标的。

记者 | 淡忠奎欧洲杯体育